“根據(jù)2012年有關(guān)統(tǒng)計顯示，全球已有7500萬青年人失業(yè)，失業(yè)者中每10人就有4人是青年男女。解決青年就業(yè)仍將是世界各國面臨的一項長期、復雜和重大的社會問題。”這是記者今天從2012’經(jīng)濟全球化與工會國際論壇上獲悉的。
青年是勞動者中最富活力和創(chuàng)造潛力的群體。然而，參加國際論壇的各國工會卻提出一個嚴峻的問題：國際金融危機過后，世界正面臨一場前所未有的青年就業(yè)危機。
“可以說，青年是金融危機中受害最大的群體。”國際勞工組織就業(yè)司專家瑪麗·安吉爾介紹，國際金融危機爆發(fā)后，全球青年人失業(yè)率已連續(xù)多年處于12.7%的高位。
中國的青年就業(yè)形勢也十分嚴峻。中華全國總工會保障工作部部長鄒震表示，根據(jù)2010年中國第六次人口普查結(jié)果顯示，16歲至24歲的青年經(jīng)濟活動人口約有1.9億，主體是高校畢業(yè)生和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。而2010年，中國有700萬24歲以下青年失業(yè)。
“失業(yè)只是青年就業(yè)問題中的冰山一角。”更多工會領(lǐng)導人表示，就業(yè)質(zhì)量降低，更多集中在非正規(guī)就業(yè)崗位，缺乏固定工作機會和社會保障，薪酬相對較低等問題，使青年就業(yè)更脆弱，更易受到性別、年齡等因素影響。
中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉認為，就中國而言，青年就業(yè)難題主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)，即大學畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移青年勞動力的就業(yè)能力與用人單位需求的不匹配。2007年的一項調(diào)查顯示，中國大學生的就業(yè)能力滿足工作的程度為70%，換言之，有30%的大學生就業(yè)能力無法滿足用人單位需要，這也是大學生就業(yè)難的最重要的長期原因。
怎樣的積極勞動力政策才是有效的？各國工會領(lǐng)導人和專家學者們認為，中國政府和工會組織的做法值得借鑒。
據(jù)了解，中國政府長期以來重視就業(yè)，特別是青年就業(yè)問題，先后制定和實施了一系列積極就業(yè)政策，健全了促進就業(yè)的法律體系。中國工會也始終把促進就業(yè)、特別是促進青年就業(yè)列為重要工作領(lǐng)域。包括建立了覆蓋全國的3847個職業(yè)技能培訓機構(gòu)，興辦了3052個職業(yè)介紹機構(gòu)，并連續(xù)開展“困難家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動”。據(jù)了解，僅“十一五”期間，中國工會就為800多萬人提供了職業(yè)介紹，幫助661萬人就業(yè)、再就業(yè)。
各國工會領(lǐng)導人認為，如何解決青年就業(yè)將考驗各國政府的智慧，包括激發(fā)中小企業(yè)的活力、增加就業(yè)崗位、提高職工社會福利水平、加大財政投入，特別是保持經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長。有關(guān)專家測算，國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長一個百分點，將帶動100萬人就業(yè)。記者鄭莉 張銳
